Суд в Одессе признал незаконным запрет посещать школы и детсады непривитым детям
Окружной административный суд признал незаконным решение городской комиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям (ТЭБ и ЧС), которым она запретила детям без прививок посещать школы и детсады.
Об этом сообщает издание "Думская".
Судья Леонид Свида удовлетворил иск, который был подан в 2018 году одесситкой, которая намеревалась устроить своего ребенка в ясли-сад №154 и получила отказ со ссылкой на упомянутое решение.
Суд проанализировал действующие нормы законодательства, которые регулируют введение противоэпидемических мероприятий на местном уровне. Судья постановил, что такие меры вводятся при возникновении неблагополучной эпидемиологической ситуации, а решения об ограничениях принимают местные органы власти и местного самоуправления по представлению главного государственного санитарного врача области, города, района.
Однако, как выяснилось, в данном случае представления от главного санврача не было, а утверждения о наличии неблагополучной ситуации были голословными. При этом комиссия ТЭБ, принимавшая решение, не является органом местного самоуправления или исполнительным органом Одесского горсовета. Соответственно, протокольное решение комиссии не является нормативно-правовым актом и не может применяться для регулирования конституционных прав граждан.
Кроме того, суд установил, что не могут быть основанием для таких ограничений совместные письма Министерства образования и Министерства здравоохранения. Такие письма по поводу недопуска непривитых детей ведомства традиционно рассылают накануне каждого учебного года, и директора учебных учреждений ссылаются на них как на норму права. Как установил суд, юридической силы эти письма не имеют.
Как пишет издание, если данное решение вступит в силу, то это может иметь серьезные последствия, так как после ликвидации Госсанэпидслужбы в Украине образовалась правовая дыра. Из-за этого законные полномочия главный санврачей страны фактически зависла в воздухе. В стране не осталось ни одного главгоссанврача района, города или области (областные вроде как есть, но поскольку должными лицами СЭС они не являются, то и выполнять полномочия главгоссанврачей они не могут и не выполняют). Поэтому законным образом никакие ограничительные меры сейчас принимать невозможно, и решение суда это фактически констатирует.
Обострение ситуации случилось с началом пандемии, когда полномочия главного санитарного врача были переданы Виктору Ляшко, однако, как пишет издание, в реальности восстанавливать территориальную притивоэпидемическую структуру никто не собирался. В связи с этим местные ТЭБ и ЧС фактически узурпировали полномочия главгоссанврачей на местах.
Исходя из этого подобные решения ТЭБ и ЧС сами по себе не имеют силы и должны вводиться в действие полномочными органами, например исполкомом или даже сессией горсовета (если за нарушение введенных правил предусмотрен штраф) — что ни разу не делалось. Однако по закону местные власти могут вводить ограничения только по представлению главных государственных санитарных врачей, которых нет.
Напомним, в марте Верховный суд признал законным отстранение от занятий в школе непривитых детей.
Также "Страна" подробно писала, что решил ЕСПЧ по обязательной вакцинации детей и что это значит для Украины.
